粤财规〔2026〕1号
省直有关单位，各地级以上市财政局、教育局、人力资源社会保障局、退役军人事务局、军分区（警备区）动员处：
为规范和加强学生资助资金管理，提高资金使用效益，确保资助工作顺利开展，结合近年来学生资助政策变化情况，省财政厅联合省教育厅、省人力资源社会保障厅、省退役军人事务厅、省军区动员局对《广东省学生资助资金管理实施办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
广东省财政厅 广东省教育厅
广东省人力资源和社会保障厅 广东省退役军人事务厅
中国人民解放军广东省军区动员局
2026年1月5日
广东省学生资助资金管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强学生资助资金管理，按照《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财教〔2021〕310号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省教育领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（粤府办〔2020〕11号）等文件以及预算管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称学生资助资金是指各级财政安排用于落实各教育阶段国家和我省学生资助政策的资金，包括国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金、国家助学金、免学（杂）费补助资金（不含义务教育阶段）、服兵役国家教育资助资金、国家助学贷款奖补资金、义务教育学生生活费补助资金、农村义务教育学生营养改善计划补助资金、学前教育家庭经济困难儿童资助资金、广东省家庭经济困难大学新生资助资金。
本办法所称家庭经济困难学生是指依据广东省教育厅等六部门印发的《广东省家庭经济困难学生认定工作实施办法》（粤教助〔2023〕2号）要求进行认定，本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间学习、生活基本支出的学生。
第三条 本办法所称学校包括：普通高校，指根据国家有关规定批准设立、实施全日制高等学历教育的普通本科学校、高等职业学校和高等专科学校；中等职业学校，指根据国家有关规定批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校（含技工学校）；普通高中，指根据国家有关规定批准设立的普通高中学校（含完全中学和十二年一贯制学校的高中部）；义务教育学校，指根据国家有关规定批准设立、实施义务教育的学校（含义务教育阶段的特殊教育学校）；学前教育学校，指根据国家有关规定批准设立的幼儿园。
以上所称各类学校包括各级公办学校，以及民办普通高校（含独立学院）、民办中等职业学校、民办普通高中、民办义务教育学校、普惠性民办幼儿园和幼儿班。
第四条 学生资助资金应落实全面实施预算绩效管理工作要求，保障资助资金规范用于帮助家庭经济困难学生完成学业，激励优秀学生，确保应助尽助，维护教育公平。
第二章 职责分工
第五条 省财政厅职责：负责预算资金下达，组织省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门编制学生资助资金中期财政规划和年度预算草案。负责牵头拟定资助资金管理办法，审核资助资金绩效目标，办理资助资金下达，对预算执行和绩效运行开展监控通报，组织开展绩效评价。
第六条 省教育厅、省人力资源社会保障厅职责：全面负责资助资金预算编制和执行，对资金支出进度、绩效、安全性和规范性等负责。对下达省直用款单位和市县的资助资金执行情况承担指导和监管责任；负责申报资助资金预算、绩效目标，制定明细分配方案，制定资助范围、资助对象、申报条件、申报程序、评审（认定）等要求规定，完善各教育阶段学生信息管理系统，加强学生学籍和资助信息管理，对各地各学校学生资助资金使用管理进行指导；制订下达任务清单，对资助资金执行情况和绩效运行进行日常跟踪监管，开展重点核查和抽查，组织用款单位开展绩效自评；负责资助资金绩效管理、信息公开。
第七条 省退役军人事务厅职责：负责组织各地做好自主就业退役士兵的身份认证工作。
省军区动员局职责：负责组织各地兵役机关做好申请学费资助学生入伍和退役的相关认证工作。
第八条 各市、县（市、区）财政部门职责：组织当地教育、人力资源社会保障部门编制学生资助资金年度预算草案。审核资助资金绩效目标，按程序拨付资金，做好上级资金转下达和本级资金下达工作，对资金使用情况进行监督管理并接受省级监督检查和绩效评价等。
第九条 各市、县（市、区）教育、人力资源社会保障部门职责：负责和承担省级下达资助资金和本级资助资金的预算编制和预算执行、绩效目标监控、资金监管和任务清单实施的主体责任，确保完成省教育厅、省人力资源社会保障厅下达的任务清单和绩效目标；制定资金安排计划和具体使用方案，按程序报批后送同级财政部门办理拨款手续；负责组织项目实施和监管，审核下级报送材料；对所属学校学生资助信息、资助资金使用管理进行指导，及时更新学生学籍和资助信息系统数据，及时通告已停办或撤销学校情况，加强资金管理，做好信息公开、绩效自评、项目验收考评等工作；接受省级监督检查和绩效评价。
第十条 学校职责：对项目实施和资金使用负责，负责建立健全校内学生资助管理制度，制定校内奖助学金等学生资助资金实施办法，承担学校学生资助宣传、申请、评审（认定）、公示、资助资金发放和资助学生数据信息管理等工作，对学生数据信息真实性、准确性和资金使用管理负直接责任，定期公布资助资金的使用情况，加强财务管理，接受验收考评、监督检查和绩效评价。
第三章 资助范围和标准
第十一条 普通高校资助范围及标准：
（一）本专科生国家奖学金。奖励对象是特别优秀的全日制普通高校本专科二年级及以上在校生，奖励标准为每生每年10000元。
（二）本专科生国家励志奖学金。奖励对象是品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科二年级及以上在校生，奖励标准为每生每年6000元。
（三）本专科生国家助学金。资助对象是正常学制内家庭经济困难的全日制普通高校本专科在校生（含预科生，不含退役士兵学生），平均资助标准为每生每年3700元，具体标准由高校在每生每年2500-5000元范围内自主确定，可以分为2-3档。符合条件的全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，资助标准为每生每年3700元。
（四）研究生国家奖学金。奖励对象是特别优秀的全日制研究生。奖励标准为博士研究生每生每年30000元，硕士研究生每生每年20000元。
（五）研究生学业奖学金。奖励表现良好的全日制在校研究生，由省和市分别制定省属和市属高校补助标准。省财政对省属研究生培养单位按照硕士研究生每生每年10000元、博士研究生每生每年12000元的标准以及在校学生数的一定比例给予支持。高校分等级设立本校研究生学业奖学金，但最高等级学业奖学金标准不得超过同阶段研究生国家奖学金标准。
（六）研究生国家助学金。资助对象是正常学制内没有固定工资收入的全日制在读研究生。资助标准为博士研究生每生每年13000元，硕士研究生每生每年6000元。
（七）服兵役高等学校学生国家教育资助。对应征入伍服义务兵役、招收为军士、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或用于学费的国家助学贷款（包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同）两者金额较高者执行；复学或新生入学后学费减免金额，按高等学校实际收取学费金额执行。
学费补偿、国家助学贷款代偿以及学费减免的标准，本专科生每生每年最高不超过20000元，研究生每生每年最高不超过25000元。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。
（八）广东省家庭经济困难大学新生资助。资助广东省生源考入高校的家庭经济困难大学本专科一年级新生缴纳第一学年学费，资助标准最高不超过 6000 元，学费标准低于 6000 元的，按实际应缴纳学费金额进行资助。新生资助为一次性资助，从二年级起，按国家的高校学生资助政策对家庭经济困难大学生进行资助。获得新生资助的学生，在同一时间段内，原则上不再享受省财政设立的其他专项资助。
（九）国家助学贷款奖补资金。全部用于本地区全日制普通高校学生的资助。
第十二条 中等职业学校资助范围及标准:
（一）国家奖学金。奖励对象为中等职业学校全日制特别优秀的二年级及以上在校生。奖励标准为每生每年6000元。
（二）免学费。对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区就读学生、戏曲表演专业学生、残疾学生免除学费（其他艺术类相关表演专业学生除外）。财政对中等职业学校免学费补助基准定额为普通学生每生每年3500元、残疾学生每生每年3850元（其中省属中等职业学校补助标准为基准定额乘以折算系数）。民办学校学费高于免学费补助的部分，学校按规定可继续收取。
（三）国家助学金。资助中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二、三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。六盘山区等11个原连片特困地区和西藏、四省涉藏州县、新疆南疆四地州农村学生（不含县城）全部纳入享受国家助学金范围。平均资助标准为每生每年2300元，具体标准由各地各学校结合实际在每生每年1200-3500元范围内确定，可以分为2-3档。
第十三条 普通高中资助范围及标准：
（一）免学杂费。对具有正式注册学籍的普通高中原建档立卡、残疾、农村低保家庭、农村特困救助供养学生免学杂费。财政按每生每年2500元标准补助学校，其中残疾学生按每生每年3850元标准补助学校。民办学校的学费标准高于免学杂费标准的部分，学校按规定可继续收取。
（二）国家助学金。资助具有正式注册学籍的普通高中家庭经济困难学生。平均资助标准为每生每年2300元，具体标准由各地各学校结合实际在1200-3500元范围内确定，可以分为2-3档。
第十四条 义务教育资助范围及标准：
（一）义务教育学生生活费补助。
1.家庭经济困难寄宿学生生活费补助。资助义务教育家庭经济困难寄宿学生。资助标准为小学生每生每年1250元，初中生每生每年1500元。
2.家庭经济困难非寄宿学生生活费补助。资助义务教育家庭经济困难非寄宿学生。资助标准为小学生每生每年625元，初中生每生每年750元。
3.少数民族地区寄宿制民族班学生生活费补助。资助义务教育阶段少数民族地区寄宿制民族班学生。资助标准为小学生每生每年800元，初中生每生每年1000元。
义务教育家庭经济困难寄宿学生、家庭经济困难非寄宿学生、少数民族地区寄宿制民族班学生生活费补助不同时享受。
（二）农村义务教育学生营养改善计划补助。省补助对象为韶关市乳源瑶族自治县、清远市连山壮族瑶族自治县和连南瑶族自治县县城以外的农村义务教育阶段在校学生，补助标准为每人每天5元，每学年按200天计。各地根据本地区实际开展学生营养改善计划，地方计划地区原则上应限定在原省级扶贫开发工作重点县、民族县、革命老区县，补助标准不得低于省的标准。
第十五条 学前教育家庭经济困难儿童资助。资助在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园（含公办性质幼儿园）、普惠性民办幼儿园和幼儿班就读的3-6岁常住人口家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。资助标准为每生每年1000元。
第十六条 各教育阶段资助标准以国家基础标准为依据，我省现行资助标准高于国家标准的，继续按我省现行标准执行。省定标准根据国家基础标准、经济社会发展和物价水平、财力情况等综合因素，由省财政厅会同相关职能部门适时调整。
第四章 资金分担和预算安排
第十七条 学生资助资金预算根据学生人数、家庭经济困难学生人数、资助标准、学生资助工作绩效情况等制定。
第十八条 普通高校国家奖学金、国家励志奖学金、服兵役高等学校学生国家教育资助、国家助学贷款奖补资金、中等职业教育国家奖学金由中央财政承担。省属研究生培养单位的研究生学业奖学金由省级财政承担，市属高校的研究生学业奖学金由市级财政承担。
第十九条 农村义务教育学生营养改善计划省级计划地区补助所需资金由省以上财政承担，地方计划地区补助资金由各地财政负责，经报省级营养改善计划工作管理部门审核同意实施的，省财政予以奖补，奖补资金由地方财政统筹用于计划地区工作。
第二十条 义务教育家庭经济困难寄宿学生、家庭经济困难非寄宿学生生活费补助按国家标准由省以上财政全额负担；少数民族地区寄宿制民族班学生生活费补助按省定标准由省级财政全额负担。市县可根据本地区的实际情况，制定不低于省定标准的家庭经济困难学生生活费补助标准，超出国家或省定标准部分由市县财政负担。
第二十一条 省、市、县（市、区）教育主管部门和高校分别设立家庭经济困难大学新生资助资金，用于资助我省生源当年被高校录取并就读的家庭经济困难大学本专科一年级新生，其中市级财政资助资金不低于50万元（珠三角地区市不低于80万元），县（市、区）级财政资助资金不低于30万元（珠三角地区市不低于50万元），高校不低于按本办法第三十二条规定提取的校内学生资助资金的10%。市、县（市、区）和高校资助资金不足以支付本辖区本校补助额度的，且高校校内学生资助资金往年无结余的，高校和地方教育主管部门可向上级教育主管部门申请，教育主管部门审核后报财政部门办理。
第二十二条 本专科国家助学金、研究生国家助学金、中等职业学校免学费、中等职业学校国家助学金、普通高中免学杂费、普通高中国家助学金和学前教育家庭经济困难儿童资助由中央、省和市县财政共同分担。省属学校所需经费由省财政统筹中央和省级资金承担；市县所属学校所需经费由市县财政统筹省市县财政资金承担支出责任。具体分担方式原则上按《广东省人民政府办公厅关于印发广东省教育领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》规定的分担方式执行。
第二十三条 国家助学贷款奖补资金采用因素法分配，分配因素包括国家助学贷款规模，权重为25%；获贷情况，权重为25%；奖补资金使用情况，权重为15%；学生资助工作管理情况，权重为35%。省教育厅会同省财政厅适时对相关因素和权重进行完善。
第二十四条 服兵役高等学校学生国家教育资助，采取“当年先行预拨，次年据实结算”的办法，教育部门会同财政部门每年对上一年度实际支出进行清算，并以上一年度实际支出金额为基数提前下拨当年预算资金。
第二十五条 在收到中央转移支付预算（含提前下达预计数）后，有关部门合理提出分配方案并按《中华人民共和国预算法》要求资金下达时限及时报省财政厅，省财政厅及时办理下达手续，并抄送财政部广东监管局。资助资金按规定已列入部门预算部分的随部门预算下达。各级财政部门应及时足额拨付应负担的资金。
第五章 资金管理和监督
第二十六条 各级教育、人力资源社会保障、退役军人事务等部门要建立健全资助管理制度，加快推进信息系统建设和应用，加强学生资助资金预算编制、执行、决算等过程管理。
第二十七条 各级教育、人力资源社会保障部门要制定学生资助资金管理使用办法，健全内部管理机制，做好基础数据的审核工作，对数据真实性和准确性进行抽查核实，加强资金发放、执行管理；组织学校做好家庭经济困难学生认定工作，确保应助尽助。学校是学生资助资金使用的责任主体，各级各类学校要加强学生学籍管理、资助资格认定工作，加强学生资助信息系统应用，规范档案管理、财务管理；资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
第二十八条 各级财政、教育、人力资源社会保障等部门要按照全面实施预算绩效管理要求，建立健全全过程预算绩效管理机制；从制度建设、规范管理、信息管理、资助育人、监督宣传等五个方面科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价；强化绩效结果运用，做好信息公开，提高资金使用效益。
第二十九条 各地各学校在收到当年预算下达的资金未使用的部分，应当结转下一年继续用于原资助政策，在资金清算时一并考虑。各地各学校要统筹本地本校学生资助资金，提高资助资金使用效率。
第三十条 全国学生资助管理信息系统的资助数据信息是省级以上财政资金安排的依据，各地各学校错报、漏报，或未按规定时限确认相关资助数据，造成资助资金欠缺，由各地市或学校自行负责。
第三十一条 各级各部门工作人员在学生资助资金分配和使用过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及违反规定分配或挤占、挪用、虚列、套取学生资助资金的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》和《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。各级各类学校负责学生资助工作的人员如有违法违规行为，依照有关法律法规处理。
第六章 附 则
第三十二条 各地各学校要结合实际，通过勤工助学、“三助”岗位、“绿色通道”、校内资助、社会资助等方式完善学生资助体系。公办普通高校、普通高中、中等职业学校要从事业收入中提取一定比例的经费作为校内学生资助资金，其中普通高校的提取比例为4%-6%，普通高中提取比例为3%-5%，鼓励幼儿园从事业收入中提取3%-5%作为校内学生资助资金；民办学校应从学费收入中提取不少于5%的资金作为校内学生资助资金。校内学生资助资金主要用于校内奖助学金，特殊困难补助，孤儿、烈士子女、残疾学生等特别困难学生学费减免，宣传学生资助政策和提高家庭经济困难学生就业能力等与学生资助有关的工作。原则上当年提取的校内学生资助资金应在当年全部支出。
第三十三条 服兵役高等学校学生国家教育资助具体工作要求按财政部、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、中央军委国防动员部印发的《学生资助资金管理办法》中《服兵役高等学校学生国家教育资助实施细则》执行。
第三十四条 我省高校毕业生基层就业学费补偿和助学贷款代偿包括高校毕业生到农村从教上岗退费、千名高校毕业生下基层从医上岗退费、“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿办法等相关政策，高校毕业生基层就业学费补偿和助学贷款代偿的资金管理，按我省现行相关政策执行。
第三十五条 本办法所称城乡、农村的划分，原则上按照《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2025〕68号）第二条规定执行。
第三十六条 本办法除第三十三条外的其他学生资助资金管理按附件各项资助资金实施细则执行。
第三十七条 本办法由省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省退役军人事务厅、省军区动员局等部门按职责负责解释。
第三十八条 本办法自2026年3月1日起施行，有效期5年。
附件：学生资助资金管理实施细则
音频解读：《广东省学生资助资金管理实施办法》